Опубликовано 11.09.2024г. (Проект решения)
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРОМСКОЙ РАЙОН
КРОМСКОЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от __________2024 года № _____ПС
О внесении изменений в Устав поселка Кромы Кромского района Орловской области
Принято на ______заседании Кромского
поселкового Совета народных депутатов
___________ 2024 года.
В целях приведения Устава поселка Кромы Кромского района Орловской области (далее – Устав) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кромской поселковый Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав поселка Кромы Кромского района Орловской области следующие изменения:
1) Наименование Устава изложить в следующей редакции:
«Устав городского поселения поселка Кромы Кромского муниципального района Орловской области»;
2) Преамбулу Устава изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения поселка Кромы Кромского муниципального района Орловской области и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») основные положения организации местного самоуправления в городском поселении поселок Кромы Кромского муниципального района Орловской области, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.»;
3) Части 1,2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование городское поселение поселок Кромы наделен статусом городского поселения Законом Орловской области от 03.09.2004 № 426-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Кромского района Орловской области».
2. Наименование муниципального образования – городское поселение поселок Кромы Кромского муниципального района Орловской области (далее по тексту – поселок, городское поселение, муниципальное образование).»;
4) статью 1 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Сокращенное наименование муниципального образования - городское поселение поселок Кромы Кромского района Орловской области.
В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 2 настоящей статьи.»;
5) пункт 30 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;».
6) в пункте 2 статьи 9 слова «избирательной комиссией городского поселения» заменить на слова «избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов»;
7) в абзаце 2 пункта 10 статьи 10 слова «избирательная комиссия городского поселения» заменить на слова «избирательная комиссия, на которую возложены полномочия по подготовке и проведению местного референдума»;
8) в абзаце 4 пункта 10 статьи 10 слова «избирательная комиссия городского поселения» заменить на слова «избирательная комиссия, на которую возложены полномочия по подготовке и проведению местного референдума»;
9) в абзаце 5 пункта 10 статьи 10 слова «избирательной комиссии городского поселения» заменить на слова «избирательной комиссии, на которую возложены полномочия по подготовке и проведению местного референдума»;
10) в пункте 13 статьи 10 слова «избирательной комиссией городского поселения» заменить на слова «избирательной комиссией, на которую возложены полномочия по подготовке и проведению местного референдума»;
11) дополнить статью 23 Устава частью 3.2 следующего содержания:
«3.2. Депутат поселкового Совета народных депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
18) пункт 11 части 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
19) часть 4 статьи 23 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) приобретения им статуса иностранного агента;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
20) Абзацы 1,2 части 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«5. Полномочия депутата Кромского поселкового Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5, 11 части 4 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени, указанного в нем.
Прекращение полномочий депутата сельского Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 6, 7, 10, 12 части 4 настоящей статьи фиксируется решением Кромского поселкового Совета народных депутатов.».
21) дополнить статью 24 Устава частью 5.2 следующего содержания:
«5.2. Глава поселка Кромы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
22) Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«13) удаление в отставку по следующим основаниям:
- решения, действия (бездействие) главы поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;
- неудовлетворительная оценка деятельности главы поселка поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд;
- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
- приобретения им статуса иностранного агента;
- допущение главой поселка, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселка и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»;
23) статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.
1.Проекты муниципальных правовых актов городского поселения могут вноситься депутатами поселкового Совета народных депутатов, главой поселка Кромы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кромского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов решений поселкового Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений поселкового Совета народных депутатов, регулирующих бюджетных правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
24) дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:
«Статья 35.1. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.
Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета народных депутатов либо самими муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
5. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста на официальном сайте Кромского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://adm-krom.ru) (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-87256 от 22.04.2024).
6. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является:
- размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц: на информационном стенде администрации по адресу: 303200 Орловская область Кромской район пгт. Кромы, ул. Советская, д.4 , здание администрации Кромского района.
7. В городском поселении в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органом местного самоуправления обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств.
8. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы поселка Кромы.
9. Тексты проектов муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», подлежат размещению на официальном сайте Кромского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://adm-krom.ru) (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-87256 от 22.04.2024) с учетом требований, установленных указанным Федеральным законом.».
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, определенном Уставом поселка Кромы Кромского района Орловской области.
Глава поселка Кромы Е.В. Губина
