Протокол
публичных слушаний по вопросу преобразования Кутафинского сельского поселения Кромского района путем объединения с Бельдяжским сельским поселением Кромского района и Красниковским сельским поселением Кромского района
28.08.2015 г. с.Кутафино
Публичные слушания прошли в здании администрации Кутафинского сельского поселения по адресу: с.Кутафино, Кромского района Орловской области в 17:00 часов.
Присутствовало 37 человека (приложение 1).
Председатель – Черных М.Н.- глава Кутафинского сельского поселения
Секретарь - Хорева Е.И. - ведущий специалист администрации Кутафинского сельского поселения
Приглашенные:
Лежепёкова Г.Н. - зам. главы Кромского района по финансовым вопросам;
Степанец Л.И.- начальник правового отдела администрации Кромского района
Повестка дня:
1. О преобразования Кутафинского сельского поселения путем объединения с Бельдяжским сельским поселением и Красниковским сельским поселением в Кутафинское сельское поселение с административным центром в с. Кутафино
Выступали:
1.Черных М.Н. – глава Кутафинского сельского поселения, который сказал:
«26.05.2015 г. на очередном заседании депутатов Кутафинского сельского Совета народных депутатов были рассмотрены решения Бельдяжского и Красниковского сельских Советов народных депутатов, которые поддержали инициативы администраций соответствующих сельских поселений о преобразовании, и было принято решение «Об инициативе по преобразованию путем объединения сельских поселений, входящих в состав Кромского района».
Объединение поселений происходит не только в Кромском районе, это происходит повсеместно. Эти преобразования происходят в связи с уменьшением населения в поселениях и больших затратах на содержание администраций. В результате объединения трёх поселений образуется одно Кутафинское сельское поселение –– с центром в с.Кутафино и одной администрацией. В таком случае расходы на содержание администрации уменьшатся. Съэкономленные средства пойдут на ремонт дорог и на благоустройство населенных пунктов. Административный центр будет в с Кутафино, так как в Кутафинском сельском поселении проживает более тысячи человек. В с.Бельдяжки и д. Расссоховец будут работать специалисты, которые будут выдавать справки и документы. Кроме этого 1 раз в неделю здесь будет работать глава администрации поселения. Таким образом, население не останется без внимания. Если возникают какие-то проблемы, жалобы, вопросы, всегда можно обратиться в администрацию поселения по телефону, через специалиста на месте, в ЕДДС (по телефону 2-24-08), даже через Интернет. Объединение поселений состоится после выборов.
С момента публикации постановления главы администрации Кутафинского сельского поселения «О проведении публичных слушаний по вопросу преобразования Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области» в администрацию сельского поселения замечаний и предложений в устной или письменной форме по вопросу преобразования муниципального образования от жителей, общественных организаций не поступило.
Уменьшение населения в поселениях -это один вопрос. Но ещё больной вопрос для поселений - это бюджет. Мы сейчас поставлены в такие рамки, что каждое поселение выживает, как может.
В Бельдяжском и Красниковском сельских поселениях собственных средств в бюджет поступает очень мало. На территории нашего сельского поселения работают 2 крупных предприятия – ООО «Орел-Агро-Продукт» и ООО «Знаменский СГЦ», от которых в бюджет поступает 2% НДФЛ. Кроме этого находятся две средних общеобразовательных школы, два ФАПа, Кутафинский СДК, две библиотеки, два почтовых отделения. В настоящее время мы оформляем в муниципальную собственность невостребованные земельные доли, после продажи которых денежные средства поступают в бюджет сельского поселения. За счет этих поступлений завершено строительство водопровода в д.Подхватиловка, произведен ремонт дороги в д.Глинки, ремонт канализационных сетей в д.Колки, начат капитальный ремонт водопроводных сетей в д.Глинки (Поповка)»
Выступила Лежепёкова Г.Н., которая в своем выступлении отметила, что до 2006 года местное самоуправление в Кромском районе осуществлялось в пределах единой территории муниципального образования со сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктурой, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности местного населения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Орловской области.
Местное самоуправление осуществлялось исходя из интересов всего населения Кромского района независимо от места проживания и финансово-экономической состоятельности соответствующей территории.
Для удобства сельских жителей были созданы сельские советы (которые неоднократно претерпели реорганизацию), ответственные за своевременное и качественное решение вопросов местного значения на соответствующей территории.
Для самостоятельного осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и создания с этой целью самостоятельных муниципальных предприятий, органы местного самоуправления поселений не обладают необходимыми для этих целей финансовыми и материальными ресурсами.
Кроме того, в связи с недостаточным финансовым обеспечением полномочий органов местного самоуправления поселений, администрации некоторых поселений, входящих в состав района, вынуждены обращаться за финансовой помощью в район.
Вы слышали о бюджетах Бельдяжского и Красниковского сельских поселений, на территориях этих поселений нет организаций, приносящих доход поселению. А Кутафинское сельское поселение - развивающееся, имеет свой собственный бюджет, поэтому преобразование поселений должно принести только положительные результаты.
Выступила Степанец Л.И., которая отметила в своем выступлении, что реализация процедуры объединения территорий поселений направлена на достижение следующих целей:
1.Улучшение управляемости территории за счет создания единых органов местного самоуправления, оптимизация бюджетной политики.
3.Сокращение численности муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления.
Сокращение численности аппарата органов местного самоуправления позволит значительно сократить расходы на их содержание в местных бюджетах и направить высвободившиеся финансовые ресурсы на решение вопросов местного значения (ремонт дорог, освещение, благоустройство и т.д.).
Объединение территории поселений приведет к сокращению количества депутатов представительных органов поселений, что в средней и долгосрочной перспективе позволит сэкономить организационные и финансовые ресурсы на проведение соответствующих выборов.
5.Создание благоприятных и комфортных условий для жителей поселения.
6.Повышение инвестиционной привлекательности сельских поселений.
Депутаты поселения согласны с преобразование поселения. Но для того, чтобы реализовать объединение, необходимо выслушать мнение населения. Если Вы будите, согласны, то депутаты Кутафинского сельского поселения по итогам публичных слушаний примут решение, в котором будет отражено мнение населения и направит принятое решение в Орловский областной Совет народных депутатов.
Выступила Лаврова М.М. - жительница д. Колки. Он сказал, что за свою жизнь видела много преобразований.
Сейчас пока все понятно, но вы и сами не знаете, как все получится, это покажет время. Будем смотреть, что будет, лишь бы люди не пострадали, и не было хуже, не забывали чистить дороги зимой, работали водопроводы,
поддерживаю преобразование путём объединения Бельдяжского сельского поселения, Красниковского сельского поселения и Кутафинского сельского поселения в Кутафинское сельское поселение с административным центром в с. Кутафино.
Выступила Шевлякова Л.Н. – жительница д. Колки, она поддержала предложение Лавровой М.М. о преобразовании путём объединения Кутафинского сельского поселения, Бельдяжского сельского поселения иКрасниковского сельского поселения в Кутафинское сельское поселение с административным центром в с. Кутафино.
Подведя итог обсуждению вопроса, было предложено присутствующим проголосовать по вопросу повестки дня: «Одобряете ли вы преобразование Кутафинского сельского поселения путём объединения с Бельдяжским сельским поселением и Красниковским сельским поселением в Кутафинское сельское поселение с административным центром в с. Кутафино»
Итог голосования:
«Воздержался» - 0 человек,
«За» - 37 человека,
«Против» - 0 человек.
Решили:
1. Одобрить преобразование Кутафинского сельского поселения путем объединения с Бельдяжским сельским поселением и Красниковским сельским поселением, не влекущим изменение границ иных муниципальных образований в одно муниципальное образование со статусом сельского поселения – Кутафинское сельское поселение с административным центром- село Кутафино.
2. Принять за основу проект решения Кутафинского сельского Совета народных депутатов «Об инициативе по преобразованию путём объединения Кутафинского сельского поселения, Бельдяжского сельского поселения и Красниковского сельского поселения в Кутафинское сельское поселение с административным центром - село Кутафино».
3. Протокол публичных слушаний направить главе Кутафинского сельского поселения и Кутафинскому сельскому Совету народных депутатов для принятия соответствующего решения по обсуждаемому вопросу.
4.Рекомендовать депутатам Кутафинского сельского Совета народных депутатов утвердить проект решения депутатов Кутафинского сельского Совета народных депутатов о согласии на преобразование Кутафинского сельского поселения на очередной сессии заседания депутатов сельского Совета.
5.Обнародовать протокол настоящих публичных слушаний на информационных стендах и разместить на официальной странице Кутафинского сельского поселения на сайте администрации Кромского района.
Председатель публичных слушаний М.Н.Черных
Секретарь публичных слушаний Е.И.Хорева
