Размещено 22.10.2020г.
АКТ 2
ПРОВЕРКИ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБОСНОВАНИЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ПО ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАМАМ И НЕПРОГРАМНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ
20 октября 2020 года д. Атяевка
В соответствии с принятым распоряжением Администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области от 30.10.2019г. №37-2 «О наделении администрации Большеколчевского сельского поселения полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля», постановлением администрации Большеколчевского сельского поселения от 30.10.2019 г. № 93 Об утверждении Порядка осуществления администрацией Большеколчевского поселения Кромского района Орловской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю», распоряжением Администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области от 17.12.2019 №47-р «Об утверждении Плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2020 год», на основании распоряжения главы администрации от05.10.2020 №34-р «О проведении контрольного мероприятия по внутреннему муниципальному финансовому контролю» проведена проверка правильности оформления документов по составлению и представлению обоснований расходов бюджета поселения на очередной год и плановый период по целевым статьям ( муниципальным программам и не программным направлениям деятельности) классификации расходов.
Сроки проведения проверки: с 06.10.2020 года по 20.10.2020 года.
Проверяемый период: за 9 месяцев 2020 года.
Наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки: Администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области (далее – Администрация); ИНН 5714004497; адрес: 303211, Орловская область, Кромской район, д. Атяевка.
Руководитель учреждения на момент проверки – глава Большеколчевского сельского поселения – Мартынова Татьяна Витальевна.
1. Наличие учредительных документов, регламентирующих деятельность администрации.
Администрация образована в соответствии с Законом Орловской области от 03.09.2004 г. № 426-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Кромского район Орловской области». Административным центром Большеколчевского сельского поселения является деревня Атяевка.
Основным правовым актом в системе правового регулирования вопросов местного самоуправления в Большеколчевском сельском поселении является Устав поселения.
Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Большеколчевского сельского поселения является Администрация сельского поселения. Администрация сельского поселения является юридическим лицом, зарегистрирована 31 января 2002 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Орловской области, регистрационный номер 1025701257779, выдано Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 57 № 000327567, присвоен идентификационный номер налогоплательщика 5714004497, код причины постановки на учет 571401001. Юридический адрес и местонахождение администрации сельского поселения:303211, Орловская область, Кромской район, д. Атяевка.
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Орловской области, решениями Большеколчевского сельского Совета, постановлениями главы сельского поселения, Уставом Большеколчевского сельского поселения.
Администрация для осуществления своей деятельности открыла лицевые счета:
- УФК по Орловской области:
04543018130 – Администрация Большеколчевского сельского поселения по доходам.
Получатели бюджетных средств:
03543018130 – Администрация Большеколчевского сельского поселения";
03543018130 – Администрация Большеколчевского сельского поселения"
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права сельского поселения.
2. Правильность определения расходов, предусмотренных бюджетной росписью в соответствии с бюджетной классификацией. Наличие расчетов и их обоснованность.
Финансирование администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского муниципального района Орловской области осуществляется за счет средств бюджета Большеколчевского сельского поселения.
За ревизионный период администрация Большеколчевского сельского поселения Кромского муниципального района Орловской области финансировалась по следующим подразделениям бюджетной классификации:
- Раздел-подраздел: 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъектов Российской Федерации и муниципального образования»
Целевая статья: 9500080020 «Глава муниципального образования»
Вид расходов: 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов»
-Раздел-подраздел: 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»
Целевая статья: 9500080040 «Расходы на обеспечение деятельности центрального аппарата».
Вид расходов: 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов».
- Раздел-подраздел: 0111 «Резервные фонды»
Целевая статья: 9500080010 «Резервные фонды местных администраций»
Вид расходов: 870 «Резервные средства»
-Раздел-подраздел: 0113 «Другие общегосударственные расходы»
Целевая статья: 9500080080 «Организация материально-технического и организационного обеспечения деятельности администрации»
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 853 «Уплата иных платежей», 870 « Резервные средства», 852 «Уплата прочих налогов, сборов».
- Раздел-подраздел: 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»
Целевая статья: 9500051180 «Расходы на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствует военные комиссариаты»
Вид расходов: 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»
- Раздел-подраздел: 0406 «Водное хозяйство»
Целевая статья: 9500089060 «Выполнение части полномочий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья»
Вид расходов:» 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»
Целевая статья: 9500089070 «Выполнение части полномочий по осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
- Раздел-подраздел: 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»
Целевая статья: 9500020060 «Мероприятия в области дорожного хозяйства»
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»
Целевая статья: 9500089950 «Выполнение части полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения».
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 010F283180 «Софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий благоустройства дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области» на 2018-2024 гг»
Целевая статья: 010F273180 «Мероприятия по благоустройству дворовых территорий за счет средств Дорожного фонда Орловской области в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области» на 2018-2024 гг.»
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Раздел-подраздел: 0412 «Другие вопросы в области «национальной экономики».
Целевая статья: 95000 80450 «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной (государственной) собственности».
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Вид расхода: 245 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа».
Раздел-подраздел: 0501 «Жилищное хозяйство».
Целевая статья: 95000 81890 «Осуществление мероприятий в области жилищного хозяйства».
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Раздел-подраздел: 0502 «Коммунальное хозяйство».
Целевая статья: 95000 81891 «Осуществление мероприятий в области коммунального хозяйства».
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 95000 89020 «Межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по осуществлению части полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Раздел-подраздел: 0503 «Благоустройство».
Целевая статья: 9500081892 «Организация уличного освещения».
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 9500081893 «Прочие мероприятия по благоустройству».
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 010F255550 «Реализация основного мероприятия (благоустройство дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на 2018-2024 гг.
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 95000 89030 «Выполнение части полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в т. числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 95000 89040 «Выполнение части полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения».
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Целевая статья: 9500089050 «Выполнение части полномочий по содержанию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».
Вид расхода: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
Раздел-подраздел: 0801 «Культура».
Целевая статья: 9500084010 «Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждения культурно- досугового типа.
Вид расходов: 111 «Фонд оплаты труда казенных учреждений», 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам казенных учреждений», 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, 853 «Уплата иных платежей».
Целевая статья: 9500089080 «Выполнение части полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения , расположенных на территории поселения.
Вид расходов: 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
-Раздел-подраздел: 1001 «Пенсионное обеспечение»
Целевая статья: 95 0 00 10270 «Доплаты к пенсии муниципальных служащих»
Вид расходов: 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты».
5. Исполнение расходов бюджета Большеколчевского сельского поселения.
В целом расходы бюджета исполнены за 9 месяцев 2020 г. на 5633,2 тыс. р. или 78,4% от утвержденных бюджетных ассигнований.
Для проверки были предоставлены следующие бухгалтерские документы:
— журнал операций № 2 по учету с безналичными денежными средствами;
— журнал операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками;
— журнал операций № 6 расчетов по оплате труда;
— журнал операций № 8 по прочим операциям;
Бухгалтерский учёт в сельском поселении ведётся частично в программном продукте «1-С Бухгалтерия». Учет заработной платы ведется вручную.
Расходы по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы»
Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» за 9 месяцев 2020 г. профинансированы на 73,7 % (1751,3 тыс. р. при плане 2395,89396 тыс. р.)
В целом расходы по данному разделу направлены на:
расходы на оплату труда с начислениями (в сумме 1576,5 тыс. р. при плане 1689,3 тыс. р.) проведены на основании Решения Большеколчевского сельского Совета от 27.10.2017 г. № 11-7 сс «Об утверждении Положения « О социальных гарантиях главы Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области», Решения от 27.10.2017 № 11-6 сс «Об оплате труда муниципальных служащих администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области», Решения от 27.10.2017 № 11-5 сс « Об оплате труда работников , занимающих должности по материально- техническому и организационному обеспечению деятельности органа местного самоуправления Большеколчевского сельского поселения».
- на услугу связи в 2020 г. планировалось 58,8 тыс. р. Фактически профинансировано на оплату услуг связи за 9 месяцев 2020 г. 33,7 тыс. р.;
- на коммунальные услуги в 2020 г. планировалось 63,0 тыс. р. Фактически профинансировано на оплату коммунальных услуг за 9 месяцев 2020 г. 32,1 тыс. р.;
- по разделу 0111 «Резервный фонд» в 2020 г. запланировано 5, 0 тыс. руб..
Расходы по разделу 0200 «Национальная оборона»
Расходы по разделу «Национальная оборона» в 2020 г. всего профинансировано за 9 месяцев 2020 г. 63,1 тыс. р. Фактически расходы на первичный воинский учет профинансированы: оплата труда с начислениями в сумме 154,7 тыс. р. в соответствии со штатным расписанием, канцтовары – 6,0 тыс. р.
Расходы по разделу 0400 «Национальная экономика»
Расходы по разделу «Национальная экономика» за 9 месяцев 2020 года выполнены на 81,1 %
(1450 ,4 тыс. р. при плане 1788,92646 тыс. р.). Фактически по данному разделу проведены расходы на:
- кадастровые работы – 4,0 тыс. руб.
- услуги по содержанию межпоселковых дорог-81,0 тыс.р.;
-ремонт покрытия участка автомобильной дороги общего пользования местного значения д. Большя Колчева – 583,4 тыс. руб.
- благоустройство дворовых территорий 782,00 тыс. руб.
Расходы по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» за 9 месяцев 2020 г. профинансированы на 91,4 % (1703,3 тыс. р. при плане 1863,115 тыс. р.). Фактически средства направлены на:
-оплату электроэнергии – 36,6 тыс.р. (ст. 223),
-выполнение работ по уборке территории - 16,5 тыс.р. (ст. 225),
- благоустройство дворовых территорий и общественной территории – 1105,6 тыс. р..
Расходы по разделу 0800 «Культура, кинематография»
Расходы по разделу «Культура, кинематография» за 9 месяцев 2020 г. профинансированы на 64,0 % от плановых назначений (685,3 тыс. р. при плане 438,8 тыс. р.).
Расходы по разделу 1001 «Пенсионное обеспечение»
Расходы по разделу пенсионное обеспечение за 9 месяцев 2020 г. составили 134,7 тыс. р. при плане 202,1 тыс. р. средства направлены на доплату к пенсии муниципальных служащих Администрации Большеколчевского сельского поселения.
При выборочной проверке первичной бухгалтерской документации за 9 месяцев 2020 года нецелевого и неэффективного использования средств бюджета, а также нарушений в ведении первичной бухгалтерской документации не установлено.
Расчеты с денежной наличностью в период с 01.01.2020 г. по 30.09.2020 г. в Администрации Большеколчевского сельского поселения не осуществлялись.
Расчеты с подотчетными лицами в период с 01.01.2020 г. по 30.09.2020 г. в Администрации Большеколчевского сельского поселения не осуществлялись.
По данным проверки оформления документов по составлению и предоставлению обоснований расходов бюджета поселения на очередной год и плановый период по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) классификации расходов нарушений не выявлено.
Акт составлен в 2-х экземплярах на 8-ми листах.
Вед. специалист
Администрации Большеколчевского
сельского поселения О.Г. Петросян
Глава Большеколчевского сельского
поселения Т.В. Мартынова
С актом ознакомлена, экземпляр акта получила на
8-ми листах бухгалтер администрации Большеколчевского
сельского поселения Н.Н. Лебедева
