Опубликовано 24.09.2024г. (Проект решения)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРОМСКОЙ РАЙОН
БОЛЬШЕКОЛЧЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
____________г. №_________ сс
д. Атяевка
Принято на ___ заседании
Большеколчевского сельского
Совета народных депутатов
О внесении изменений в Устав Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области
В целях приведения Устава Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области (далее – Устав) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Большеколчевский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
Внести в Устав Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области следующие изменения:
1.1. Наименование Устава изложить в следующей редакции:
«УСТАВ БОЛЬШЕКОЛЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»;
1.2. Преамбулу Устава изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Большеколчевского сельского поселения Кромского муниципального района Орловской области и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») основные положения организации местного самоуправлении в Большеколчевского сельском поселении Кромского муниципального района Орловской области, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.»;
1.3. Часть 1 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Большеколчевское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Орловской области от 03.09.2004 года № 426-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Кромского района Орловской области.».
1.4. Часть 2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Наименование муниципального образования – Большеколчевское сельское поселение Кромского муниципального района Орловской области (далее по тексту – сельское поселение, поселение, муниципальное образование).».
1.5. Статью 1 Устава дополнить частью 2.1:
«2.1. Сокращенное наименование муниципального образования - Большеколчевское сельское поселение Кромского района Орловской области.
В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 2 настоящей статьи.»;
1.6. Пункт 12 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции: «12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;».
1.7. Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.».
1.8. Часть 4 статьи 11.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания: «При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Орловской области.».
1.9. Часть 2 статьи 13.1 Устава изложить в следующей редакции: «2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Старший по сельскому населенному пункту назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.».
1.10. Часть 3 статьи 13.1 Устава изложить в следующей редакции: «3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.».
1.11. Пункт 1 части 4 статьи 13.1 Устава изложить в следующей редакции: «1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;».
1.12. Дополнить часть 5 статьи 13.1. пунктом 8 следующего содержания: «8) приобретения им статуса иностранного агента.».
1.13. дополнить статью 23 Устава частью 3.2 следующего содержания: «3.2. Депутат сельского Совета народных депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.».
1.14. Пункт 12 части 4 статьи 23 считать пунктом 13.
1.15. Пункт 12 части 4 статьи 23 изложить в следующей редакции: «12) приобретения им статуса иностранного агента».
1.16. Абзац 2 части 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«5. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 1, 6, 7, 10, 12 части 4 настоящей статьи фиксируется решением сельского Совета народных депутатов. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву, если иное не установлено действующим законодательством.».
1.17. Дополнить статью 24 Устава частью 5.2 следующего содержания: «5.2. Глава сельского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
1.18. Пункт 13 части 1 статьи 25 дополнить подпунктами следующего содержания:
«- приобретения им статуса иностранного агента;
- систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;».
1.19. Статью 27 дополнить частью 3.1. следующего содержания: «3.1. Настоящим Уставом в соответствии с законом Орловской области могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.».
1.20. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.
1.Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами сельского Совета народных депутатов, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кромского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов решений сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетных правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
1.21. Дополнить Устав статьей 41.1. следующего содержания:
«Статья 41.1. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.
Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета народных депутатов либо самими муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Орловской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
5. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в сетевом издании «Официальный сайт администрации Кромского района Орловской области» (https://adm-krom.ru) (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-87256 от 22.04.2024).
6. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является:
- размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц: на информационном стенде администрации по адресу: 303211 Орловская область Кромской район д. Атяевка, здание администрации Большеколчевского сельского поселения, на информационном стенде Атяевского сельского библиотечного филиала МБУ Кромская межпоселенческая центральная библиотека Кромского района Орловской области по адресу: 303211 Орловская область Кромской район д. Атяевка, на информационном стенде Закромско-Хуторского дома культуры МКУ «Центр культурного и библиотечного обслуживания населения Большеколчевского сельского поселения» по адресу: 303226 Орловская область Кромской район п. Кромской д. 36.
7. В сельском поселении в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органом местного самоуправления обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств.
8. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы сельского поселения.
9. Тексты проектов муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», подлежат размещению в сетевом издании «Официальный сайт администрации Кромского района Орловской области» (https://adm-krom.ru) (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-87256 от 22.04.2024).».
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, определенном Уставом Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области.
Глава Большеколчевского
сельского поселения Т.В. Мартынова
