В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится принятый в первом чтении законопроект, предусматривающий право всех субъектов малого и среднего бизнеса, а также самозанятых обратиться за предоставлением льготного периода по кредиту. Этот законопроект комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
Указанный законопроект был разработан во исполнение поручения по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 29.02.2024. Он предоставляет возможность заемщикам – всем субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и гражданам-самозанятым обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода по кредиту (займу).
Институт кредитных каникул для субъектов МСП, осуществляющих свою деятельность в определенных отраслях экономики, был законодательно закреплен статьей 7 Федерального закона от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа». За время, прошедшее со времени принятия этого закона, он показал достаточно высокую эффективность в качестве оперативной меры, направленной на предотвращение дефолтов заемщиков, столкнувшихся с кризисными ситуациями, не прибегая к крайней мере в виде банкротства. Данные, полученные по результатам мониторинга эффективности предпринимаемых мер, позволяют сделать вывод о сохранении востребованности механизма кредитных каникул у субъектов малого и среднего бизнеса.
Принятый законопроект предусматривает право заемщиков – всех субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан один раз в 5 лет обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул на срок до 6 месяцев. При этом никаких специальных требований к заемщику не предъявляется - данное право не связано ни с объемами его выручки, ни с необходимостью поддержки определенных отраслей экономики.
Правительству РФ делегируется право устанавливать максимальный размер кредита (займа), в отношении которого может быть принято решение о предоставлении кредитных каникул. На переходный период (до установления максимального размера кредита) он будет составлять:
- для микропредприятий - 60 млн рублей;
- для малых предприятий - 400 млн рублей;
- для средних предприятий - 1 млрд рублей,
- для самозанятых – 10 млн рублей.
Следует отметить, что законопроект впервые вводит механизм кредитных каникул для самозанятых - до этого они предоставлялись только субъектам МСП, осуществляющим свою деятельность в отраслях, определенных Правительством РФ. Если закон будет принят, то помимо самозанятых, льготным периодом по кредиту смогут воспользоваться все субъекты малого и среднего бизнеса.
По мнению Алексея Ястребова, принятие данного законопроекта будет способствовать укреплению имущественного положения заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц - самозанятых, т.к. позволит снизить риски их дефолтов и избежать банкротства, усилить финансовую устойчивость кредиторов.
