Принят закон, усиливающий административную ответственность за отказ в приеме на работу инвалидов

9 ноября Президент РФ подписал федеральный закон № 382-ФЗ, ужесточающий административную ответственность за отказ в приеме на работу инвалидов. Этот закон комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.
Часть 1 статьи 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность для работодателей за неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов (за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты), а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. До недавнего времени за правонарушение, указанное в данной статье, должностным лицам назначался штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Принятый закон увеличивает штрафы для должностных лиц за указанное правонарушение в три-четыре раза – до 20 - 30 тыс. руб., а также вводит административную ответственность работодателей – юридических лиц в виде штрафа в размере до 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Необходимость усиления административной ответственности за это правонарушение вызвана следующими обстоятельствами.
Ключевым направлением государственной политики в социальной сфере является повышение уровня социальной защиты отдельных категорий граждан, к которым относятся инвалиды. Установление квоты для приема на работу инвалидов имеет целью обеспечение им дополнительных гарантий права на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с Государственной программой РФ «Доступная среда» занятость инвалидов трудоспособного возраста к 2020 г. должна была достичь 40%, а к 2025 г. – более 51%. Однако, к настоящему времени, согласно данным Министерства труда и социальной защиты РФ, работают чуть более четверти инвалидов трудоспособного возраста. По данным Росстата, с 2016 по 2022 гг. число работающих инвалидов снизилось почти на один миллион человек.
Одной из причин, снижающих занятость инвалидов, является уклонение работодателей от исполнения обязанности по трудоустройству в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
По мнению Алексея Ястребова, введенные законом размеры административных штрафов для должностных лиц и для юридических лиц представляются справедливыми и соразмерными тяжести правонарушения. Это будет способствовать формированию более ответственного подхода работодателей к трудоустройству инвалидов, позволит существенно повысить уровень занятости граждан с инвалидностью, что положительно скажется на социально-экономическом развитии страны, приведет к увеличению поступления страховых взносов во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц в региональные бюджеты.