РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРОМСКОЙ РАЙОН
КРОМСКОЙ РАЙОНЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2016 года № 5-1 рс
О районном бюджете на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов
(с внесением изменений решением районного Совета народных депутатов
от 10.03.2017 №6-2рс: от 28.04.2017 № 7-2рс; от 21.07.2017 №9-1рс.)
Статья 1. Основные характеристики районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. 1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 324553,974 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 333143,174 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Кромского района на 1 января 2018 года в сумме 20000,0 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета в сумме 8589,200 тыс. рублей; источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2018 год и на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2018 год в сумме 250414,500 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 252273,500 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2018 год в сумме 253914,500 тыс. рублей, на 2019 год – в сумме 254773,500 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Кромского района на 1 января 2019 года в сумме 20000,0 тыс. рублей и на 1 января 2020 года - в сумме 20000,0 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета на 2018 год в сумме 3500,000 тыс. рублей; дефицит районного бюджета на 2019 год в сумме 3500,000 тыс. рублей; источ-
ники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Установить размер резервного фонда администрации Кромского района на 2017 год -141,000 тыс. рублей, на 2018 год - 300,000 тыс. рублей, на 2019 год - 300,000 тыс.рублей.
Статья 2. Нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и бюджеты поселений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и бюджеты поселений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3. Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета. 1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета – органов местной администрации муниципального образования - Кромской район Орловской области - согласно приложению 4 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти и государственных органов Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации - согласно приложению 5 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета - согласно приложению 6 к настоящему решению.
4. В случае изменения в 2017-2019 годах состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета , а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов финансовый отдел администрации Кромского района вправе вносить в ходе исполнения районного бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 4. Особенности администрирования доходов. 1. Установить, что:
1) возврат суммы налога, подлежащей возмещению в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации, отражается по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога;
2) уплата процентов , начисленных при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога (авансового платежа), сбора, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканного налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога (авансового платежа), сбора, соответствующих пеней и штрафов, с применением отдельного кода подвида доходов.
2. Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальным учреждением, которому в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, подтверждается распоряжением о переводе денежных средств с отметкой соответствующего территориального органа Федерального казначейства.
Статья 5.Прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в районный бюджет на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 6 Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. 1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 3621,800 тыс.рублей, на 2018 год в сумме 2378,400 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 2378,400 тыс.рублей.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2017 год - согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 10 к настоящему решению.
3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам , целевым статьям (муниципальным программам Кромского района и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2017 год - согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 12 к настоящему решению.
4. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2017 год - согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 14 к настоящему решению.
5. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Кромского района :
1) на 2017 год - согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 16 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных распорядителей бюджетных средств Кромского района - согласно приложению 17к настоящему решению.
7.Утвердить перечень учреждений, участников бюджетного процесса Кромского района - согласно приложению 18к настоящему решению.
8.Утвердить перечень учреждений - неучастников бюджетного процесса Кромского района - согласно приложению 19к настоящему решению.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований, целевым статьям (муниципальным программам Кромского района и непрограммным направлениям деятельности), группам, видов расходов , по разделам, подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2017 год - согласно приложению 41 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 42 к настоящему решению.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений. 1. Заключение и оплата бюджетными учреждениями , казенными учреждениями и органами местного самоуправления договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства , принятые бюджетными учреждениями ,казенными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, признаются недействительными не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.
3. Не подлежат оплате обязательства по наличному расчету, принятые бюджетными учреждениями, казенными учреждениями и органами местного самоуправления, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Кромского района.
4.Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения,
оказание которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели муниципальными актами.
5. Получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) , но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета,– по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей;
2) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кромского района, - по остальным договорам (контрактам).
Статья 8. Особенности исполнения районного бюджета . 1. Установить в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета является:
1) перераспределение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Кромского района между целевыми статьями , группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов ;
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органов местного самоуправления между элементами видов расходов классификации расходов районного бюджета ;
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений в пределах одного направления расходования средств между разделами, подразделами , целевыми статьями (программами, подпрограммами) группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета , в соответствии с фактическим поступлением средств;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджета , на реализацию решений принятых органами местного самоуправления Кромского района;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета на предоставление бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, в случае внесения изменений в муниципальные задания бюджетных учреждений; увеличения бюджетных ассигнований текущего года на оплату заключенных муниципальных контрактов;
6) перераспределение бюджетных ассигнований средств резервного фонда между разделами, подразделами , целевыми статьями (программами, подпрограммами) группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета , в соответствии с принятыми муниципальными актами;
7) перераспределение бюджетных ассигнований предусмотренных на реализацию муниципальных программ , в части изменения объемов финансирования и состава мероприятий, в пределах общего объема средств между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами , целевыми статьями , группами и подгруппами видов расходов классификации расходов районного бюджета в случае внесения изменений в постановления администрации района об утверждении муниципальных программ Кромского района;
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением , в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение судебных решений.
2.Установить, что в 2017-2019 годах в первоочередном порядке финансируются защищенные статьи расходов бюджета, установленные частью 3 настоящей статьи.
3. Утвердить в качестве защищенных статей расходов районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, подлежащей финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на выплаты по оплате труда, в пределах собственных полномочий.
4.Установить, что оплата кредиторской задолженности прошлых лет за выполненные работы ( оказанные услуги) осуществляется по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов утвержденных ведомственной структурой расходов районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений Кромского района в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение , подлежат возврату в районный бюджет в порядке, установленном финансовым отделом администрации Кромского района.
6.Установить , что остатки средств бюджета на начало текущего финансового года , в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году , направляются на их покрытие , но не более общего объема остатка средств на начало текущего финансового года.
7.Установить, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют централизованные закупки с последующим закреплением в соответствии с решением администрации Кромского района приобретенного имущества за муниципальными учреждениями Кромского района.
Статья 9. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Кромского района. 1. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кромского района :
1) на 2017 год - согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 -2019 годы - согласно приложению 21 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2017 год - согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 23 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение на 2017 год иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решения вопросов местного значения поселений Кромского района, согласно приложению 24 к настоящему решению .
4.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах ,охране их жизни и здоровья:
1) на 2017 год - согласно приложению 25 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 26 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по осуществлению в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования:
1) на 2017 год - согласно приложению 27 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 28 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений Кромского района в рамках муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства Кромского района на 2017-2019 годы»:
1) на 2017 год - согласно приложению 29 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 30 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по осуществлению части полномочий по организации в границах поселения электро -,тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом :
1) на 2017 год - согласно приложению 31 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 32 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора :
1) на 2017год - согласно приложению 33 настоящему решению;
2) на плановый период 2018и 2019годов - согласно приложению 34 к настоящему решению.
9Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения :
1) на 2017год - согласно приложению 35 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018и 2019годов - согласно приложению 36 настоящему решению.
10.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам:
1) на 2017 год - согласно приложению 37 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 38 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия :
1) на 2017 год - согласно приложению 39 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 40 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на реализацию основного мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Кромского района в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства Кромского района на 2017-2019 годы»:
1) на 2017 год - согласно приложению 43 к настоящему решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 44 к настоящему решению.
13.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Кромского района для распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кромского района на 2017-2019 годы на уровне 1,1302.
14. Утвердить распределение на 2017 год иных межбюджетных трансфертов на реализацию Закона Орловской области от 26 января 2007 года №655-ОЗ «О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов» согласно приложению 45 к настоящему решению.
15. Утвердить распределение на 2017 год межбюджетных трансфертов на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств областного бюджета - согласно приложению 47 к настоящему решению.
16. Утвердить распределение на 2017 год межбюджетных трансфертов на проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области за счет средств областного бюджета- согласно приложению 49 к настоящему решению.
Статья 10. Особенности межбюджетных отношений в 2017 – 2019 годах. 1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений, предусмотренные настоящим решением, предоставляются при условии соблюдения поселениями Кромского района бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Орловской области, нормативных правовых актов Кромского района, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Орловской области о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий .
2. В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок использования по целевому назначению средств, полученных из районного бюджета в виде безвозмездных поступлений, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации , бюджетного законодательства Орловской области, нормативных правовых актов Кромского района, финансовый отдел администрации Кромского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим решением на объем средств районного бюджета, использованных не по целевому назначению.
Статья 11. Обслуживание муниципального долга Кромского района. Установить предельный объем расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга Кромского района:
1) в 2017 году - в сумме 15000,0 тыс. рублей;
2) в 2018 году - в сумме 15000,0 тыс. рублей;
3) в 2019 году - в сумме 15000,0 тыс. рублей.
Статья12. Муниципальные внутренние заимствования Кромского района. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Кромского района на 2017 год согласно приложению 46 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Кромского района на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 48 к настоящему решению.
Статья13. Об особенности действия отдельных нормативных правовых актов Кромского района в связи с принятием настоящего решения. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета в 2017-2019 годах, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям районного бюджета на 2017-2019 годы.
Статья 14. Вступление в силу настоящего решения. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Председатель районного Совета Глава Кромского района
народных депутатов
Т. М. Шутеева И. Н. Митин
ПРИЛОЖЕНИЯ 
