РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРОМСКОЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ АПАЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «26» декабря 2025 г.                                                                                № 140

Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. №719 «Об утверждении Положения о воинском учете», приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», Уставом Апальковского сельского поселения, администрация  Апальковского сельского  поселения 
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Апальковского сельского поселения» (приложение №1).
2. Утвердить должностную инструкцию военно-учетному работнику, осуществляющему ведение воинского учета на территории Апальковского сельского поселения (приложение №2).
3. Обязанности по организации и ведению первичного воинского учета граждан на территории Апальковского сельского поселения возложить на военно-учетного работника Волкову Татьяну Павловну. 
4. При временном убытии военно-учетного работника Волковой Татьяны Павловны в отпуск, командировку или на лечение временное исполнение обязанностей по организации и ведению первичного воинского учета на территории Апальковского сельского поселения возложить на специалиста администрации Медведеву Елену Васильевну.
5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании «Официальный сайт администрации Кромского района Орловской области» (https://adm-krom.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Апальковского
сельского поселения                                                                               Д.Ю.Карпов
Приложение № 1
к Постановлению Главы администрации
Апальковского сельского поселения
от 25.12.2025 г. № 140

ПОЛОЖЕНИЕ
                                               об организации осуществления первичного воинского учета граждан
 на территории 
администрации  Апальковского  сельского  поселения 
 (наименование органа местного самоуправления) 
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Военно-учетный работник администрации  Апальковского  сельского  поселения (далее - ВУР) является работником администрации  Апальковского сельского поселения.
1.2. ВУР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26. 02. 1997 г. №31-ФЗ 
«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» с изменениями согласно закона от 22. 08. 2004 г. №122, от 28. 03. 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», «Положением о воинском учете», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 
27. 11. 2006 г. № 719, от 31. 12. 2005 г. №199-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий, «Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», методическими рекомендациями ГШ ВС РФ от 2017 г. по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления, методическими рекомендациями ГШ ВС РФ от 2017 г. по ведению воинского учета  в организациях, приказом Министра обороны РФ  от 22 ноября 2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», законами Орловской области, Уставом органа местного самоуправления, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3. Положение о воинском учете граждан утверждается главой администрации  Апальковского  сельского поселения.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основными задачами ВУР являются:
обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами « Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
документальное оформление сведений воинского учета о гражданах состоящих на воинском учете;
анализ количественного состава и качественного состояния призывных мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время. 
III. ФУНКЦИИ
3.1. Обеспечивать выполнения функций, возложенных на администрацию в повседневной деятельности по первичному воинскому учету, воинскому учету и бронированию, граждан, пребывающих в запасе, из числа работающих в администрации органа местного самоуправления;
3.2. Осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории, на которой осуществляет свою деятельность орган местного самоуправления; 
3.3. Выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, постоянно или временно проживающих на территории, на которой осуществляет свою деятельность орган местного самоуправления, обязанных состоять на воинском учете;
3.4. Вести учет организаций, находящихся на территории, на которой осуществляет свою деятельность орган местного самоуправления, и контролировать ведение в них воинского учета; 
3.5. Сверять не реже одного раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета военного комиссариата муниципального образования и организаций;
3.6. По указанию  военного  комиссара  муниципального образования оповещать граждан о вызовах в   военный  комиссариат;
3.7. Своевременно вносить изменения в сведения, содержащихся в документах первичного воинского учета, и в течение 10 рабочих дней  сообщать о внесенных изменениях в  военный  комиссариат;
3.8. Разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете и осуществлять контроль за их исполнением;
3.9. Представлять в военный комиссариат сведения о случаях неисполнения должностными лицами  организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации в течение 10 рабочих дней со дня их выявления в электронной форме, в том числе на съемном  машинном носителе информации.
IV. ПРАВА
4.1. Для плановой и целенаправленной работы ВУР имеет право: 
вносить предложения по запросу и получению в установленном порядке необходимых материалов и информации от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
запрашивать и получать от структурных подразделений администрации органа местного самоуправления аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения возложенных на ВУР задач;
создавать информационные базы данных по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР;
выносить на рассмотрение руководителем органа местного самоуправления вопросы о привлечении на договорной основе специалистов для осуществления отдельных работ;
организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также организациями по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР;
проводить внутренние совещания по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР.
V. РУКОВОДСТВО
5.1. ВУР назначается на должность и освобождается от должности руководителем органа местного самоуправления, по согласованию с военным  комиссаром  Кромского и Троснянского  районов  Орловской  области.
5.2. ВУР находится в непосредственном подчинении Главы администрации   Апальковского    сельского поселения. 
5.3. В случае отсутствия ВУР на рабочем месте по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его замещает бухгалтер.

Военно-учетный работник
Апальковского сельского поселения

_____________

 Т.Волкова

			

Приложение № 2
к Постановлению Главы Администрации
Апальковского сельского поселения
от 25.12.2025 г. № 140 

   

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
военно-учетного работника, осуществляющего воинский учет граждан
на территории  Апальковского сельского поселения
на 2026 г.
 
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция устанавливает должностные обязанности, права и ответственности военно-учетного работника, осуществляющего воинский учет граждан на территории  Апальковского  сельского поселения (далее  ВУР).
1.2. ВУР является штатным работником администрации Апальковского  сельского поселения.
1.3. ВУР назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы сельского поселения, по согласованию  с военным  комиссаром  Кромского и Троснянского  районов  Орловской  области.
1.4.  ВУР находится в непосредственном подчинении Главы администрации сельского поселения. 
1.5. ВУР, в своей деятельности руководствуется:
-  Конституцией Российской Федерации, 
- Федеральными законами Российской Федерации:
   от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»,
   от 26. 02. 1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» с изменениями согласно закона от 22. 08. 2004 г. №122, 
   от 28. 03. 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,   
 - «Положением о воинском учете», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27. 11. 2006 г. № 719, 
- «Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» от 22.12.1999 г. № 144, 
- Приказом Министерства  обороны РФ  от 22 ноября 2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».
1.5. В случае отсутствия ВУР на рабочем месте по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его замещает другой работник, указанный в Постановлении Главы администрации сельского поселения.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основными задачами ВУР являются:
обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
документальное оформление сведений воинского учета о гражданах состоящих на воинском учете;
анализ количественного состава и качественного состояния призывных мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военнообученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время. 
III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

3.1. В соответствии с возложенными задачами ВУР ОБЯЗАН:

- обеспечивать полноту и качество воинского учета граждан, находящихся на территории сельского поселения;
- проверять у граждан наличие отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных предписаний. Проверять соответствие данных документов воинского учета паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия. При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в военный  комиссариат, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете для уточнения документов воинского учета;
- заполнять учетные и алфавитные карточки, карточки первичного учета и учетные карты призывников, в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащихся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
- разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете, осуществляет контроль за их исполнением, а также информируют граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
- информировать  военный  комиссариат об отсутствии отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, об обнаруженных в документах воинского учета отсутствующих отметок о постановке на воинский учет, неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации, в течение 5 рабочих дней со дня их выявления,  для принятия  военным  комиссаром  решений о привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- выявлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства (месту пребывания), и принимать необходимые меры к постановке их на воинский учет;
- вести и хранить учетные карточки граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом настоящими Методическими рекомендациями;
- направлять в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в военный комиссариат сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в военный комиссариат либо возможности направления необходимых сведений в военный комиссариат в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- направлять в 5-ти дневный срок по запросам военного комиссариата необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете согласно приложению № 10 к настоящим Методическим рекомендациям;
- по запросам военного комиссариата представлять другие необходимые сведения об организации и ведении воинского учета гражданах, состоящих на воинском учете;
- представлять ежегодно, в сентябре, в  военный  комиссариат списки граждан мужского пола 15-ти и 16-летнего возраста, а до 1 ноября – списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
- сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
- сверять не реже 1 раза в год, сведения о воинском учете, содержащиеся в учетных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета военного комиссариата в порядке согласно приложению № 12 к настоящим Методическим рекомендациям;
- вносить в учетные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений  сообщать об указанных изменениях в военный  комиссариат в порядке согласно приложению № 13 к настоящим Методическим рекомендациям;
- оповещать граждан о вызовах (повестках), направленных в письменной и  (или) электронной форме в военный  комиссариат и обеспечивают им возможность  своевременной  явки в места, указанные военным  комиссариатом, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время;
- направлять в военный  комиссариат граждан женского пола в возрасте до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), которые в соответствии с перечнем специальностей и профессий подлежат постановке на воинский учет;
-изымать из картотеки карточки снятых с воинского учета граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву;
- участвовать в инструкторско-методических занятиях, проводимых администрацией сельского поселения, вышестоящим органом и военным  комиссариатом;
- разрабатывать и внедрять передовой опыт по осуществлению воинского учета;
- участвовать по подготовке и проведению смотра-конкурса на лучшую организацию воинского учета среди органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории сельского поселения;
- своевременно оформлять бронирование военнообязанных запаса за организациями, расположенными на территории сельского поселения, на периоды мобилизации, военного положения и на военное время;
- согласно графика осуществлять контроль ведения  воинского учета в организациях находящихся на  территории органа местного самоуправления;
- представлять в  военный  комиссариат  установленную отчетность;
- проводить систематический анализ обеспеченности на военное время организаций трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, и готовить предложения по этому вопросу, составлять планы замены специалистов, убывающих по мобилизации и в военное время;
- вести учет и хранение бланков строгой отчетности;
- разрабатывать документацию по осуществлению и ведению воинского учета граждан, согласно Методических рекомендаций и своевременно представлять их на согласование в  военный  комиссариат;
- выполнять другие обязанности и мероприятия, связанные с организацией и ведением воинского учета граждан, находящихся в запасе.
IV. ПРАВА

4.1. ВУР по воинскому учету и бронированию граждан имеет право:
      - получать от граждан сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
      - разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию системы воинского учета и бронирования;
- организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также организациями по вопросам воинского учета и бронирования граждан;
        - проводить и принимать участие в совещаниях, заседаниях по вопросам, воинского учета и бронирования граждан.

V. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

5.1. На должность ВУР назначается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. ВУР несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за:
          - не исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
           - не сохранение сведений, ставших известными, в связи с исполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

С настоящей должностной инструкцией ознакомлен. 
Один экземпляр получил на руки.

                                                                               Т.Волкова