Пояснительная записка
к проекту постановления  Апальковского                                                                                                                                                                                                                                                                 сельского поселения 
	Кромского  района Орловской области
«Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, и по погребению умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего, оказываемых  специализированной службой по вопросам 
похоронного дела»
Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
С 01.01.2018 г. вступил в силу  Федеральный закон от 19.12.2016г. № 444-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановления действия части 2 статьи 6 Федерального закона	 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»».
	Статьей 6 указанного Закона внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в части уточнения порядка и срока индексации предельного размера социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг.
	При этом установлено, что индексация осуществляется один раз в год с 1 февраля текущего года	исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, коэффициент  индексации определяется Правительством Российской Федерации.
	Исходя из индекса потребительских цен за 2017 год, рассчитанного Росстатом  и опубликованного на официальном сайте Рорсстата 10.01.2018 г., коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций, регламентированных законодательными актами Российской Федерации, указанными в статьях 1-11 Закона № 444-ФЗ, утвержден коэффициент индексации с 01.02.2018 г. в размере 1,025. Статьей 6 указанного Закона предусматривается индексация выплат социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг. Предельный размер социального пособия на погребение с 01.02.2018 г. - 5701 рубль 31 копейка.
Статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении  и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:
•	перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);
•	погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Согласно статье 12 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течении трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем придания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ. 
Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении указанных умерших, включают:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозка умершего на кладбище (крематорий);
5) погребение.
Услуги по погребению, указанные в перечне, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. В настоящее время на  территории Кромского района нет специализированной службы по вопросам похоронного дела. Для обеспечения оказания населению такого рода услуг  администрацией Апальковского  сельского поселения будет объявлен конкурс по отбору специализированной службы (ИП) по вопросам похоронного дела, по оказанию услуг умерших на территории муниципального образования. До объявления конкурса временно возложены полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Апальковского  сельского поселения   на ООО  «Кромской жилкомсервис».
Расчет стоимости вышеперечисленных услуг выполнен в соответствии со следующими нормативными документами:
Рекомендациями по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания населения, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 15.11.1994г. № 11 (далее - Рекомендации);
•	Трудовым Кодексом Российской Федерации;
•	Штатным расписанием, коллективным договором ООО «Кромской  жилкомсервис»;
•	другими нормативно-правовыми актами.

I. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по  погребению

1. Оформление документов, необходимых для погребения.
В перечень работ по оформлению документов, необходимых для погребения, включаются: прием заказов на погребение, оформление счет - заказа на транспортное обеспечение и похоронные принадлежности, составление отчета о предоставленных услугах, сдача документов в бухгалтерию. Оформление документов, необходимых для погребения, производится бесплатно.
2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения

2.1. Предоставление и доставка гроба
ООО «Кромской жилкомсервис» не осуществляет изготовление гробов, а производит их закупку в городе Орле. Стоимость гроба с учётом торговой надбавки составляет 2613,75руб.
2.2 Крест надмогильный деревянный.
ООО «Кромской жилкомсервис» не осуществляет изготовление крестов надмогильных деревянных, а производит их закупку в городе Орле. Стоимость креста надмогильного с учетом торговой  надбавки составляет 376,18 руб.
Таким образом, стоимость предоставления и доставки гроба и других предметов, необходимых для погребения, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, составит 2989,93 руб.

3.Перевозка тела (останков) умершего на кладбище.
  Под перевозкой тела (останков) умершего на кладбище подразумевается работа автотранспорта, стоимость 1 м/часа которого составляет 612,61 руб.  Норма времени на оказание данной услуги составляет 1 час. Расходы на данную услугу составят 612,61 руб.   

4. Погребение. 
В состав услуг по погребению входит рытье могилы вручную и захоронение.
4.1 Рытье могилы.
В состав работ по рытью могилы входит расчистка и разметка места для могилы, рытье могилы вручную.
Для данного вида работ будет использована рабочая сила рабочих второго разряда в количестве трех человек с нормой времени — 3,9 часа.

Расчет стоимости услуг по ручному рытью могилы

№ п/п	Статьи затрат		Руб.	
1.	Заработная плата			
2.	Часовая тарифная ставка		73,02	
3.	Основная зарплата		849,13	
4.	Дополнительная зарплата	9,90%	84,07	
5.	Итого заработная плата		933,20	
6.	Начисления на з/плату	30,2%	281,83	
7.	Всего прямые затраты		1215,04	
8.	Прочие прямые расходы	15%от прямых затрат	182,26	
9.	Накладные	17,00%	206,56	
10.	Цеховые расходы	2,70%	32,80	
11.	Всего расходов		1636,65	
12.	Рентабельность	8,90%	145,66	
13.	всего		1782,32	
4.2 Захоронение
В состав работ по захоронению входит забивка крышки гроба и опускание в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма.
Согласно Рекомендациям трудозатраты зависят от периода выполнения работ. Существуют 2 периода: летний (с 1 апреля по 31 октября) и зимний (с 1 ноября по 31 марта). Норма времени на захоронение в летний период составляет 2 чел/час, в зимний период - 2,2 чел/час. Среднегодовая норма времени на 1 захоронение составляет 2,08 чел/час:
а) для летних условий 2 чел/час*7 мес. = 14 чел/час
б) для зимних условий 2,2 чел/час*5 мес. = 11 чел/час
Среднегодовая норма времени (14+11)/12 мес. = 2,08 чел/час

Расчет стоимости услуг по захоронению.

№ п/п	Статьи затрат		Руб.	
1.	Заработная плата:			
2.	Часовая тарифная ставка		73,02	
3.	Основная зарплата	2,08 чел.-часа	151,88	
4.	Дополнительная зарплата	9,09%	13,81	
5.	Итого заработная плата		165,69	
6.	Начисления на заработную плату	30,2%	50,04	
7.	Всего прямые затраты		215,73	
8.	Прочие прямые расходы	15,00%	32,36	
9.	Общеэксплуатационные расходы	17,00%	36,67	
10.	Цеховые	2,70%	5,82	
11.	Рентабельность	8,90%	25,86	
12.	Итого		316,44	
Таким образом, стоимость услуги погребение составляет 2098 руб.76 коп.

Стоимость услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

№ п/п	Перечень услуг	Стоимость, руб.	
1.	Оформление документов, необходимых для погребения	Бесплатно	
2.	Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения	2989,93	
3.	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище	612,62	
4.	Погребение	2098,76	
Итого стоимость услуг по погребению:	5701,31	

II. Стоимость услуг по погребению умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение,  при отсутствии дни, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не  установлена органами внутренних дел в определенные
законодательством сроки.
1. Оформление документов, необходимых для погребения.
Для данной категории граждан оформление документов, необходимых для погребения, производится бесплатно.
                                      
                                    2. Облачение тела.
В стоимость данной услуги входит белая простынь, стоимость которой составляет 245,53 руб.

3. Предоставление гроба не обитого.
ООО «Кромской жилкомсервис» не осуществляет изготовление гробов, а производит их закупку в городе Орле. Стоимость гроба не обитого с учётом торговой надбавки составляет 2744,40 руб.
4. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище.
Под перевозкой тела (останков) умершего на кладбище подразумевается работа автотранспорта, стоимость 1 м/часа которого составляет 612,62 руб.  Норма времени на оказание данной услуги составляет 1 час. Расходы на данную услугу составят 612,62 руб.

5. Погребение. 
В состав услуг по погребению входит рытье могилы вручную и захоронение. Стоимость данной услуги согласно выше представленным расчетам составляет 2098 руб. 76 коп.
Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и стоимость услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

№ п/п	Перечень услуг	Стоимость, руб.	
1.	Оформление документов, необходимых для погребения	Бесплатно	
2.	Облачение тела	245,53	
3	Предоставление гроба	2744,4	
4.	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище	612,62	
5.	Погребение	2098,76	
	Итого стоимость услуг по погребению:	5701,31	

                                                                                                                                                                                                                                                            
Глава администрации Апальковского   
сельского поселения	
Е.В.Медведева